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內容來自sina新聞

勿以工具思維看待不動產登記

??1月26日政府公佈瞭統一的不動產登記簿證。包括《不動產登記簿》、《不動產權證書》及《不動產登記證明》的統一的不動產登記簿證樣式將於3月1日起全面啟用。有人評論,不動產登記是要為房地產稅的全面推出做鋪墊,也有人關心登記會不會使一些擁有大量房產的人拋售房屋。

??這些關註的眼光都比較窄。首先,不動產登記涉及的並不隻是房屋,還包括土地、林木、灘塗、水面等重要的不動產。其次,不動產通常是社會上價值最高、最為重要的財產,其產權的確定和明晰化對於降低交易成本、保障交易安全運行至關重要,這個意義更具有普遍性。不動產信息可以查詢,並得到公示,才可減少不動產交易中信息不對稱導致各種問題的可能性,減少各種權利沖突和糾紛以及其中隱藏的交易成本,並提升整個社會的信用水平。

??當然不動產登記信息的更趨透明化,可以在客觀上促進我國的反腐敗工作,但反腐敗主要是一個公法領域的問題,而不動產登記是私法領域的問題,二者的功能不能混同。不動產登記對樓市的影響,則主要是實現市場交易的規范化運行,而不一定要達到讓房價降低的效果。正如官媒所表示的,不動產登記,實際上是摸清住房的傢底,更有利於調控政策的準確性,更有利於房地產市場趨向健康平穩。此外,不動產登記的完善和統一在客觀上當然也有利於房地產稅的鋪開,但房地產稅問題應該放在財稅改革的大框架下來理解,而且要符合財稅改革總體的思路與頂層設計。

??完善不動產登記是降低交易成本,實現不動產交易規范化、有序化的必要前提。隻有不動產交易在安全的法治環境中繁榮起來,活躍起來,不動產才能為社會及民眾帶來更大的財富增值。不動產登記制度也是不動產物權法律體系的基石。所以無論從經濟還是法律方面來看,不動產登記都是我國市場經濟制度的重要的基礎設施。這是不動產登記制度的價值理性所在,是我們的主要著眼點,我們不能隻看到工具理性的一面,指望登記能帶來多少短期的實效,而忽視登記制度對經濟發展的長期性的重大意義。

??從價值理性的考慮出發,應該看到,完善不動產登記不僅是統一登記簿的問題,而且是一個系統工程。需要改變當前多個行政部門負責登記的狀況,建立統一的登記機構,明確登記的具體程序以及在登記過程中產生糾紛時的解決機制,規則明晰的查詢系統、公示機制,從而避免不同部門之間推諉的現象,增進信息的實質透明度,並改變當前城鄉登記管理不統一的局面,保障不動產交易的全面的信息透明。這些工作有助於我們在不動產領域實現全面的有法可依,切實保障公民的財產權利,讓不動產在交易和流動中增進全社會的福利。


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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-28/07235977216258637349412.shtml

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